10月22日，广州深圳“双城联动”论坛在深举行。论坛由深圳市委、市政府和广州市委、市政府联合主办，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和综合改革试点重大国家战略，按照省“一核一带一区”区域发展格局部署要求，双城联动、比翼双飞，携手在推动高质量发展、构建新发展格局上作出更大贡献。深圳市委书记王伟中，广州市委书记张硕辅，广州市市长温国辉，深圳市市长陈如桂，广州市人大常委会主任石奇珠、市政协主席刘悦伦，深圳市人大常委会主任骆文智、市政协主席林洁出席。

　　王伟中在论坛上讲话。他说，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要切实增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，勇担新时代历史使命，找准“双城联动”的动力源、衔接点和突破口，进一步明确工作抓手、实施路径和具体方法，乘势而上、感恩奋进，携手朝着习近平总书记指引的前进方向和标定的新高度“比翼双飞”。要向广州学习、从广州取经，强强联手、优势互补，聚焦强化整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领带动效应，全方位推动产业、科技、教育、医疗、金融、基础设施等领域对接协作，构建更加紧密、更加高效的联动发展机制，成为引领推动“一核一带一区”建设的主引擎。要以深圳经济特区建立40周年为契机，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和综合改革试点重大历史机遇，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，为全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献更多智慧和力量。

　　张硕辅说，习近平总书记和党中央高度重视、大力支持深圳经济特区建设，赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区、实施综合改革试点的新时代使命，既是深圳的重大机遇和政治责任，也是广州的重大机遇和政治责任。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚决扛起国家中心城市和省会城市责任担当，发挥自身优势，全面学习深圳、支持深圳、服务深圳，在助力深圳打造全球标杆城市过程中，加快推进广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。深入学习深圳的改革方案，提升广州改革成效。有效复制深圳的改革经验，增创广州改革发展新优势。认真借鉴深圳的改革思路，深化拓展广州自主改革空间。推进同深圳的改革联动，让人员、货物、资金、技术等要素便捷流动，提升市场一体化水平。坚定落实战略合作框架协议，在落实好常态化疫情防控措施的同时，不断加强重点领域深化合作，优化升级生产、分配、流通、消费体系，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，携手深圳以高水平“双城联动、比翼双飞”推进“双区”高质量建设。

　　温国辉、陈如桂分别通报了两市经济社会发展情况及下一步重点发展思路。省委改革办专职副主任莫晓春、省大湾区办专职副主任许宏华作发言。两市相关部门签署了科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域的专项合作协议。

　　在论坛演讲环节，范恒山、郑永年、王珺、樊纲、曾庆洪、黄源浩等专家和企业家代表先后作主题发言。

　　在深期间，广州市党政代表团参观了“从先行先试到先行示范——庆祝深圳经济特区建立40周年展览”，并前往大沙河生态长廊、深圳市云天励飞技术有限公司、华润大冲旧改项目、鹏城实验室、深圳市当代艺术与城市规划馆等处考察调研。

　　广州市领导陈志英、谢晓丹、周亚伟、徐咏虹、潘建国、卢一先、胡洪、廉奕、王东，深圳市领导郑轲、刘庆生、高自民、黄敏、王强、彭海斌、裴蕾、艾学峰、聂新平、刘润华参加相关活动。

专家学者和企业家代表建言广深双城联动

　　22日，广州深圳“双城联动”论坛在深圳举行。国家发展改革委原副秘书长范恒山，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年，广东省政协经济委主任、省社科院原院长王珺，中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲等在论坛演讲环节发表主题发言，以专业视角对广深实现“双城联动、比翼双飞”提出建议。

　　粤港澳大湾区要协调联动一体发展

　　“粤港澳大湾区需要协调联动、一体发展，特别是广州和深圳的联动发展。”在范恒山看来，广州深圳实现“双城联动”，要在三个方面着力。

　　第一，粤港澳大湾区建设的关键在于一体联动，既要充分发挥所有城市和地区的积极潜能，做实做强比较优势，也要聚焦优势资源要素的整合，在最高水准上形成区域创新创造能力。

　　第二，推动广深联动并形成示范，是粤港澳大湾区建设的关键一招。双城联动不仅构成了大湾区整体联动的基础和支撑，而且能够从根本上破解一般城市和地区合作联动面临的深层矛盾，为城市间、地区间的合作联动协同发展提供示范和操作路径。

　　第三，紧扣关键推动广深联动发展。广深联动应当以思想联动为先导，体制联动为基础，产业联动为重点，科技联动为核心，全方位多层次的展开。

　　构建嵌入型世界经济平台

　　郑永年认为，把粤港澳大湾区建设成为超大型的具有竞争力的世界经济平台，是我们国家下一步发展的一个有力抓手。广东尤其是广深两个城市处于内循环和外循环的关键点、连接点，两个城市以及粤港澳大湾区要思考如何构建嵌入型世界经济平台。深圳是经济特区，广州从近代以来就是一个国际商贸城，两个城市联动，需要政府协调好，将各自优势充分发挥出来。

　　郑永年说，为整个国家的发展着想，要思考如何在粤港澳大湾区的基础上构建一个南方共同市场。以后城市的发展，比的是看谁更开放，因为开放状态下生产的要素才可能流动。“深圳跟广州要带头开放。”他说。

　　四个“相互”提升联动整体效应

　　王珺说，推进广深“双城联动”，对我国区域经济一体化，对广东可持续发展，特别是对粤港澳大湾区四个核心城市更紧密互动，都具有重要意义。

　　如何释放广深“1+1>2”的整体效应？王珺认为有四个路径。一是相互合作。城市是一个功能多样化的动态开放体系，只有加强互动合作，才能克服多样化发展下城市规模扩张矛盾。二是相互激励。同层次同规模的“双城联动”城市群的发展动力，既有互补性，又有相互激励性，往往比以一个大城市为核心的圈层结构的城市群更强一些。三是相互借鉴。面对交通拥挤、住房紧张、物价较高等全球大城市普遍面对的挑战，只有相互借鉴，取长补短，才能在应对相同的挑战中实现共同进步。四是相互促进。相互合作激励与借鉴，为两地联动发展提供有力支撑。

　　带动大湾区公共服务一体化发展

　　樊纲认为，城市群的发展是中国经济得以持续增长的巨大潜力所在。广州和深圳如何联动合作大湾区城市群的发展，带动中小城市的发展，是值得继续研究的事情。

　　樊纲说，中小城市和大城市都是公共服务的载体。中小城市要发展，不是简单的基础设施问题，也要注重公共服务。他建议要深入思考广州、深圳在粤港澳大湾区发展过程中的作用。他表示，“‘双城联动’要加强城市群发展的内容，要加强公共服务一体化，使得广深这两大城市能够在中国的发展中起到更大作用，对其他地区起到带动作用。”

信息来源：深圳特区报